摘要：
9月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在武漢市召開生活垃圾分類試點工作推進(jìn)會，住建部倪虹副部長、城市建設(shè)司楊海英司長出席會議并作重要講話，46個重點城市市長、分管副市長、副秘書長和代表參加了會議。
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住建部倪虹副部長傳達(dá)習(xí)總書記圈閱批示精神
一、各地黨委書記要親自抓。生活垃圾分類是加強(qiáng)基層黨建的重要切入點，從市委到街道黨工委都要堅持一把手負(fù)責(zé)，層層抓落實，充分發(fā)揮基層黨員和干部的作用，從而加強(qiáng)基層組織的感染力、號召力和共建力。
二、垃圾分類要全面系統(tǒng)推進(jìn)。生活垃圾分類是一項需要全社會參與的系統(tǒng)工作，實踐證明區(qū)域整體推動效果較好。各地黨委要充分認(rèn)識到垃圾分類這件小事是社會文明進(jìn)步的要求，是全面貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署，不斷提高政治站位，以綜合全局思維系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生活垃圾分類工作，把全面推進(jìn)和解決重點難點問題有機(jī)結(jié)合起來，以“釘釘子”精神做好垃圾分類工作。
三、切實從娃娃抓起。垃圾分類工作是一項移風(fēng)易俗的工作，是文明習(xí)慣養(yǎng)成的過程，從娃娃抓起是治本之策，重點抓好幼兒園到初中垃圾分類教育，培養(yǎng)一代人良好的文明習(xí)慣和公民意識，既可以通過小手拉大手帶動一個家庭，帶動整個社會，又可以為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國培養(yǎng)新時代高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人。
四、要加快分類設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大投入，系統(tǒng)加快設(shè)施建設(shè)，投入重點是將分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接，統(tǒng)籌解決先分后混問題。
五、要建立考評機(jī)制。為貫徹落實總書記關(guān)于“要加強(qiáng)考核評價，建立健全激勵機(jī)制，對做得好的地區(qū)要表揚(yáng)，做得差的要批評”的要求，住建部印發(fā)了46個重點城市考核暫行辦法，要將黨中央和國務(wù)院關(guān)于生活垃圾分類工作要求納入各地黨委政府生態(tài)文明建設(shè)和政績考核內(nèi)容。
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住建部倪虹副部長講話精神
1.充分肯定46個重點城市推進(jìn)力度，生活垃圾分類工作取得積極進(jìn)展。
一是體制機(jī)制完善。46個重點城市均已公布生活垃圾分類工作實施方案；44個城市已建立市區(qū)兩級生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制；部分城市設(shè)立了專門垃圾分類機(jī)構(gòu)。
二是財政投入增加。18年以來，46個重點城市垃圾分類經(jīng)費(fèi)財政投入8.5億元（不包含環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和垃圾處理費(fèi)），其中18個城市設(shè)立了專項經(jīng)費(fèi)；分類運(yùn)輸車輛配備不斷完善，46個重點城市目前共有2200余臺餐廚垃圾運(yùn)輸車輛、420余臺有害垃圾運(yùn)輸車輛，餐廚垃圾日處理能力1.26萬噸。
三是垃圾分類覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。41個城市已開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)；19個城市出臺生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；29個城市設(shè)立了市對區(qū)的考核機(jī)制；46個重點城市垃圾分類平均覆蓋率達(dá)23.3%。
四是立法工作不斷加強(qiáng)。14個城市出臺了垃圾分類地方性法規(guī)或政府規(guī)章；23個城市將垃圾分類列入立法計劃；廈門、廣州等城市率先出臺實施垃圾分類地方性法規(guī)。
五是基層發(fā)動不斷深入。17個城市將垃圾分類納入基層黨建要求；志愿者隊伍不斷壯大，截止8月，46個重點城市參加垃圾分類志愿者累計數(shù)量為30多萬人；持續(xù)開展入戶宣傳，今年累計開展2100多萬次入戶宣傳；媒體宣傳陣地不斷擴(kuò)大，今年共開展3.3萬次宣傳報道。
六是進(jìn)校園不斷推進(jìn)。17個城市在校園開展垃圾分類教育工作；廈門、深圳、廣州等城市印發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)垃圾分類教材；今年以來，46個重點城市累計開展校園垃圾分類實踐活動5萬余次。
2.直面當(dāng)前存在問題和困難，充分認(rèn)識生活垃圾分類工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
一、進(jìn)一步提高垃圾分類認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神的深遠(yuǎn)意義。
二、進(jìn)一步加大工作力度，46個重點城市垃圾分類工作推進(jìn)不平衡，群眾滿意度還不高、獲得感還不強(qiáng)。
三、進(jìn)一步開展宣傳教育，目前居民主動分類意識不強(qiáng)，宣傳教育方式要適應(yīng)時代發(fā)展進(jìn)步要求。
四、進(jìn)一步加快設(shè)施建設(shè)，重點解決好有害垃圾運(yùn)輸處置能力不足，垃圾清運(yùn)不及時和餐廚垃圾處理等問題。
五、進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施必須以政府為主體，由企業(yè)參與運(yùn)作，避免片面追求市場機(jī)制，導(dǎo)致市場失靈。
六、進(jìn)一步完善考核指標(biāo)，科學(xué)精準(zhǔn)制定目標(biāo)，盡力而行、久久為功，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)科技攻關(guān)力量和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善。
3. 繼續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類重要指示精神，扎實推進(jìn)生活垃圾分類工作。
一是進(jìn)一步總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。各地在10月20日前將垃圾分類工作中破解困難點的經(jīng)驗形成報告報住建部。今年底住建部將再次召開生活垃圾分類現(xiàn)場會，繼續(xù)推動垃圾分類工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各地工作督導(dǎo)考核。住建部將與其他部委合作，對各地進(jìn)行檢查考核，指導(dǎo)地方深入推進(jìn)垃圾分類工作，重點引導(dǎo)全民參與，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)，居民自治的良性互動，深入開展垃圾分類進(jìn)校園活動，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，形成和生活垃圾分類體系相適應(yīng)的垃圾處理系統(tǒng)。
三是進(jìn)一步加快推動立法工作，總結(jié)地方立法經(jīng)驗，解決立法過程中存在的難點，盡快形成垃圾分類法律草案。配合人大環(huán)資委開展《固體廢棄物污染防治法》修訂工作，增加完善生活垃圾分類相關(guān)內(nèi)容。
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